罗湖营商环境蓝皮书系列之深珠宝：照亮中国黄金珠宝产业“新高地”

中国珠宝看深圳，深圳珠宝看水贝。

中国是全球最重要和最具活力的万亿级珠宝钻石消费市场之一；

深圳是中国珠宝钻石交易中心，占据半壁江山；

罗湖水贝则是全国最大的珠宝产业集聚地，独占深圳70%！

深珠宝打造的深圳珠宝玉石保税服务（贸易）平台，作为深圳海关珠宝玉石产业保税监管模式改革的创新试点项目，成为深圳首个也是唯一经政府及海关批准成立的珠宝玉石全品类综合保税服务平台！深珠宝携先行先试的创新驱动优势，以制定行业规则、勇夺国际定价权为己任，打造永不落幕的珠宝舞台，铸造“一平台、五中心”的全球黄金珠宝产业生态圈，正成为中国珠宝黄金产业核心集聚地冉冉升起的那颗最闪耀的“明珠”！

一、时代产物：政企合作珠联璧合架起行业桥梁

深圳罗湖的水贝珠宝产业集聚区共有黄金珠宝生产经营单位9000多家，年营业收入1200多亿元，约占国内黄金珠宝批发市场份额的50％，黄金珠宝产业一直是罗湖的传统优势产业。但是罗湖产业主要集中在中游的生产、批发环节，上游的开采提炼、要素交易及下游的品牌零售并不占优，产业的升级发展仍面临诸多困难和挑战。同时，罗湖珠宝业长期面临着进口报关地与产业聚集地分离的困扰。作为上海黄金交易所、上海钻石交易所的绝对大买家，罗湖厂商、经销商需要在上海派人设点，将货品在此报关、转运；不涉及集中通关政策的品类，长期需要在香港、泰国、印度、斯里兰卡、南美等境外产地国分散采购，效率低、成本高。

此外，我国珠宝玉石产业的原材料主要通过进口方式进入国内。但珠宝玉石原料及产品进口综合税率较高，消费税后移还未落实，彩色宝石等综合税率达30%以上，珍珠（除黑珍珠外）高达50%，成为业界普遍认为的国外彩色宝石进入中国消费市场的巨大阻力。历年来我国珠宝玉石的海关进口额相比实际市场规模严重偏低，说明彩色宝石行业进口仍然存在大量不规范的灰色地带，关税流失严重。

特别是在2020年疫情影响下，印度钻石原石供货几乎停滞，泰国、巴西等彩色宝石供给困难，国内的珠宝玉石原材料供应链受到极大冲击，迫切需要在此情况下为国内珠宝玉石行业所需的原材料的展示、交易提供一个便捷的通道和载体，从而实现供应链和产业链的稳定。

深珠宝启幕仪式

“在这一背景下，深圳珠宝玉石保税服务（贸易）平台（以下简称‘平台’）由此应运而生。”深珠宝董事长祁鹏介绍道，“该平台由深圳海关、罗湖区人民政府、深圳市特力（集团）股份有限公司联合发起，并于2020年7月1日共同设立深珠宝（全称：深圳珠宝产业服务有限公司）作为项目实施主体，负责平台的前期筹建和后期日常运营工作，并配合海关完成部分辅助监管工作。同年10月珠宝玉石保税服务（贸易）平台正式启动运营并为广大珠宝企业提供服务。”

深圳珠宝玉石保税服务（贸易）平台成长路

二、破局之道：打造中国珠宝“罗湖模式”

（一）创新珠宝玉石保税监管模式全国第一家

以前，只有经过完税后的珠宝玉石才能正式进口，并在国内市场上交易，这往往会造成采购成本高、产销分离等问题。如果能找到新的方式加以解决，不仅可进一步夯实罗湖的龙头地位，还可为珠宝行业“合规性”这个世界性难题探寻出破局之道，开辟中国黄金珠宝业的新纪元。

“平台的诞生，与其说是市场和疫情倒逼使然，更恰当地应该是政府的主动改革使然。在疫情之初，罗湖区便深刻意识到问题的严重性，先行业之所急，联合深圳海关，经充分论证和多方努力最终推动促成了深圳海关珠宝玉石保税监管模式改革创新试点项目的落地。”深珠宝总经理杨宇辉详细介绍着珠宝玉石保税监管模式改革创新试点的前世今生，“深珠宝通过珠宝玉石保税监管模式改革试点，推进了跨境贸易便利化。现在，通过保税服务平台，客户看中的商品可以先行交易，再完税并正式进口交付。这样的话，国内的企业不用再跑去国外看货、交易，对于国内的大型采购企业来说，一年也可以节省国外看货带来的租赁办公用房、人工、差旅等成本上千万元。”

而且平台通过海关在办理进口完税手续方面，实现系统划扣缴税，整体的通关时间可比原有模式压缩2~3天，通关效能显著提升，进一步降低了企业资金占用、降低交易风险。

这一方面，珠宝商们感受尤为强烈：“中小珠宝企业最大的问题就是资金占用和交易风险。以前每次进货都要占用我们公司60％以上的流动资金，压力是很大。现在通过平台我们可以多次小量进货，卖完一批货再进一批货，把更多的资金放在销售上。同时通过平台保税商品鉴定中心帮我们把质量关，还可以有效降低经营风险。”

与此同时，珠宝玉石企业通过进驻保税服务平台，既能得到行业发展相关的政策指导与公共服务，也能享受改革试点相关的保税政策优惠与改革便利。

此外，“深珠宝充分应用物联网新技术，进一步引导行业规范发展，为珠宝行业合规性难题提供了解决方案。深珠宝依托保税服务平台建立珠宝玉石行业海关监管电子底账，统一办理珠宝玉石通关及保税业务，提供保税服务。并应用扫码识别、数据身份采集等物联网技术，对珠宝玉石进、出、转、存、销等环节进行全方位记录，补齐行业信息传递的‘断链’。通过系统对接实现通关数据与平台生产经营数据比对印证，确保进出口行为真实性，助力珠宝玉石价格体系和溯源体系重构。” 杨宇辉补充道。

一平台五中心

深珠宝副总裁魏翔在介绍平台建设成果时说，“平台建设于深圳珠宝行业核心聚集区-水贝，围绕展示交易中心、研发设计中心、检测鉴定中心、加工制造中心及金融服务中心，五大中心的打造，提供集配套仓储、保险、物流、进出口报关、检测、评估、供应链服务等于一体的保税综合服务，构建开放融合的黄金珠宝产业生态圈。”

截至2022年10月底，珠宝玉石保税服务（贸易）平台已签约入驻企业200家，累计完成珠宝玉石产品进出境货值超45亿元人民币，完税进口额近2亿元人民币，涵盖彩色宝石、珍珠、成品钻、镶嵌首饰、珊瑚、翡翠玉石等多个品类，进口环节税收贡献超7000万元。其中，2021年全年平台珍珠品类进境额和内销额分别占到同期全国总量的52.7%和33.5%，成为国内海水珍珠一级交易市场的龙头。2021年全年贵宝品类（红、蓝宝石及祖母绿）进境额和内销额分别占到同期全国总量的24.3%和38.6%，也初步显现了品类的聚集发展效应。

（二） 谱写“永不落幕的珠宝展”新篇章

“珠宝玉石保税展示实在是太及时了，整个珠宝玉石行业都十分欢迎！”深珠宝总经理杨宇辉提到平台当年落地时仍然还有一丝激动，“平台推动了珠宝玉石由传统进出口模式向保税物流供应链模式转变，从境外看货、分散看货向罗湖看货、集中看货转变。通过将境外珠宝玉石货品以保税模式前置到深圳水贝，以便利的保税展示、保税交易等全产业链服务，打通产业链生产、流通循环中的看货交易不便、交易成本高等堵点。”

深珠宝展会现场

2020年12月，深珠宝顺利举办了首届深珠宝展销会嘉年华，珍珠、彩宝、钻石三展连开，历时十三天，总货值近3亿元，为珠宝商实现不出国境，水贝看货，保税展销，解疫情之困，疏行业之痛。“这一批珍珠很漂亮，上面泛着孔雀绿的色泽，品质很高。”珍珠展现场采购商表示，“今天在现场看到货量很多，货源品质也很好，从前都要亲自去到国外采购，现在在水贝珠宝集聚区就可以看货买卖了，感觉真的很方便。”

深珠宝顺势通过打造“深珠宝会展”品牌，结合保税外出展示及保税加工业务落地，将短期常例性展示交易会与建立长期展示展销场所、全国巡展等相结合，实现“永不落幕的珠宝展”的概念落地。截至目前累计举办的29场各类珠宝玉石保税展销会，已吸引来自境外及全国15个省市的超300家企业参与平台交易，展会接待人次累计超3万人次。在国内外引起广泛反响，同时大幅提升了平台在行业内的国际知名度，前来咨询洽谈合作的境外厂商显著增加。

签约现场

值得一提的是，在疫情等客观条件影响下，深珠宝还通过“深珠宝会展”品牌积极探索出路，引进国际一手货源，提供优质完善产业链配套服务，为国内中小微企业畅通购销渠道，同时举办高端零售客户专场展会，横向丰富珠宝消费场景，激发消费内循环活力，统筹利用国际国内双向资源服务于珠宝行业企业。据悉，深珠宝已在积极引入埃罗莎毛坯钻石资源，并引进了珊瑚品类龙头企业台湾绮丽珊瑚，掌握了珍惜宝石珊瑚原材料资源，引入了缅甸优质翡翠供应，从而打造深圳翡翠公盘。同时，联通香港贸发局、香港珠宝制造业厂商会、香港珠宝玉石厂商会，强化粤港产业联动，率先形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，更好地服务于构建双循环新发展格局。

三、使命所在：定行业标准夺国际话语权

至关重要的是，平台成立后，过去分散采购的珠宝企业正通过平台加速集聚、抱团取暖、拧成一股绳，在市场上形成一股不容小觑的力量。“过去小微企业经常因为国际珠宝展对参加企业设置的采购规模要求被拒之门外，而平台凭借无门槛和企业集聚采购的优势，不断获得更大议价权，从上游供应商享受‘团购价’。国际彩色宝石协会、日本珍珠出口协会、泰国珠宝商协会、斯里兰卡珠宝商协会、哥伦比亚祖母绿出口协会等国际知名行业协会也纷纷慕名而来，寻求合作。”深圳珠宝产业服务有限公司副总裁魏翔表示。

庞大的消费市场和进口数额，需要与之匹配的国际话语权。这也是珠宝玉石产业进一步迈向国际化的关键。一个国际化珠宝玉石要素交易市场在水贝形成，将极大地发挥产业的聚合效应，推动我国珠宝玉石产业转型升级，做大做强，大幅度提升国际话语权和影响力。

2022年1月，国家发展改革委与商务部联合发文《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》，平台建设被列入深圳先行示范区放宽市场准入特别措施清单，为以深珠宝所运营珠宝玉石保税服务（贸易）平台为基础建设深圳国际珠宝玉石综合交易中心，并联合国内外行业知名企业，共同打造国际性珠宝玉石产业中心，提供了宝贵的历史性机遇。

“深珠宝已经具备保税展示、保税加工、仓储、检测、金融结算等服务功能，同时依托产业聚集优势正加速形成中国深圳珠宝玉石价格指数，并积极主动参与国际珠宝玉石行业规则与标准的制定，加快推动形成覆盖珠宝玉石全品类的国际产品标准、国际检测标准、国际评估标准，增强我国珠宝产业国际话语权。”在谈及深珠宝未来使命时，深珠宝董事长祁鹏掷地有声。

提到感受最深的营商环境时，深珠宝董事长祁鹏表示，深珠宝可以说是含着“金汤匙”出生，其茁壮成长也受益于罗湖区的一路保驾护航。尤其是政策支持方面，除了纳入深圳海关珠宝玉石保税监管模式改革创新和深圳先行示范区放宽市场准入特别措施试点项目之外，罗湖区还出台了《深圳市罗湖区培育发展黄金珠宝产业工作措施》，制定了《深圳市罗湖区促进黄金珠宝产业高质量发展行动方案》，并从知识产权保护、行业标准研制、公共法律服务、工匠人才供给四个方面制定专项政策持续优化珠宝玉石产业营商环境，有力地推动了平台在短短两年时间内业绩取得长足发展。

新蓝图开启新征程，新时代呼唤新作为。祁鹏董事长希望“未来，深珠宝积极探索推进以珠宝玉石保税服务（贸易）平台为基础建设深圳国际珠宝玉石综合交易中心，使珠宝玉石产业成为推进国家社会经济发展、促进形成国内国际双循环新格局的重要助力！”